五部委共推商品交易市場轉型升級 智慧物流等獲扶持

記者18日從商務部獲悉，近日，商務部、國土資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、銀監會共同發佈《關於推進商品交易市場轉型升級的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），將資訊化應用、定制化服務、平臺化發展定為重點方向，商品交易市場訊息化應用將獲得政策的重點扶持。

《指導意見》明確提出我國商品交易市場轉型升級的目標是：商品市場訊息化、標準化、集約化建設水準明顯提高，供應鏈管理和平臺化發展成效顯著，多功能、多層級商品市場體系更加完善；到2020年，形成一批轉型升級績效較好的百億級專業市場和千億級綜合市場，建設一批平臺化示範市場。

為實現上述目標，《指導意見》將資訊化應用、定制化服務、平臺化發展定為重點方向。並提出加強商品市場規劃引導、全面推進資訊化建設、大力發展智慧物流、加快提升綜合服務能力、積極推行定制化服務、實施平臺經濟發展戰略等六大任務。

其中，“資訊化應用”包括利用現代資訊技術，全面提升改造商品市場，為轉型升級提供技術保障。完善資訊基礎設施，建設線上服務平臺，拓展商品市場發展空間。應用資訊最新技術，推動商品市場價值提升和創新發展。

資訊化建設的全面推進同樣被列為六大主要任務之一。《指導意見》明確，應用現代資訊技術，對商品市場進行全面提升改造，為整合資源、提高效率、降低成本提供技術保障。加快與大型電子商務企業對接，建設電子商務產業園區，提供專業化技術服務。建立商品線上服務平臺，加強數位化管理和大資料應用，促進線上線下融合互動。優化金融服務體系，建立完善電子結算管理系統等。

大力發展智慧物流也與資訊化建設密切相關。《指導意見》提出，鼓勵商品市場依託區位和資源優勢，建設一批商貿物流中心、倉儲基地和配送中心，引進、培育一批服務優質、運作高效的物流企業，完善運輸、裝卸、加工等流通設施建設，加快流通設施標準化應用，提高物流科技水準。鼓勵建立統一規範的物流資訊平臺，優化配送流程，提高運行效率。利用新技術新設備，實現物流即時跟蹤和視覺化管理，增強物流安全性和精准性等。

此外，“定制化服務”將通過以銷定產、以銷定進，創新商業模式，降低商品庫存，減少資金佔用，節約經營成本。例如，“鼓勵工業消費品市場根據消費需求開展定制或輕定制服務，大力推行買手制並建立買手制專營店，解決商品低端過剩與高端不足的矛盾。”等。

“平臺化發展”則是加快以商品市場為核心的平臺經濟發展，形成穩定的經濟產業鏈和生態圈。具體包括“推動商品市場與產業融合發展，促進產品品質提升，引導產業優化重組。”等。

業內人士指出，商品交易市場是農產品、工業消費品和生產資料流通的重要載體，關係國民經濟發展和居民日常生活。近年來，我國商品市場發展很快，成效顯著。但同時，隨著經濟發展進入新常態，消費發生深刻變化，電子商務迅速崛起，商品市場發展出現很多不適應，面臨新的機遇與挑戰。《指導意見》的出臺旨在加快推進商品市場轉型升級，發揮其引導生產、擴大消費的作用，促進經濟增長，助力供給側結構性改革。

今年以來，我國內貿流通領域的供給側結構性改革明顯提速，一系列的相關政策正在加速制定。就在前不久，商務部提出用兩年左右時間，實施“加快內貿流通創新推動供給側結構性改革擴大消費行動計畫”，深化流通改革，強化創新轉型，深入實施“互聯網+流通”行動，優化供給結構，著力解決供需錯配問題。

此外，記者瞭解到，商務部正在牽頭制定實施“中國流通2025行動綱領”，建設流通強國，流通資訊化、標準化、集約化達到國際先進水準，形成較為完善的法律法規體系和高效的流通治理體系，建成區域一體、城鄉一體、內外貿一體的現代流通體系，使“中國管道”成為全球競爭新優勢。

專家指出，流通業連接生產和消費，隨著經濟轉型升級的加快，其在國民經濟中的基礎支撐和先導性作用正不斷增強。我國經濟新常態下的轉型升級，一方面需要通過流通產業轉型升級引領生產和消費轉型升級；另一方面我國經濟增長動力正朝內需拉動型轉變，需要通過內貿流通領域改革推動經濟轉型升級。而推進內貿流通現代化，關鍵處理好政府和市場的關係，打造全國統一的大市場，建設法治化營商環境。