甘肅推行物流全程“一單制” 促交通物流融合發展

甘肅省發展和改革委員會近日出臺了《關於營造良好市場環境推動交通物流融合發展實施意見》，提出到2018年，甘肅建立“一單制”便捷運輸制度，初步形成開放共用的交通物流體系，以此拓展交通與物流融合發展的廣度和深度，有效降低社會物流成本，提升綜合服務效率，構建現代綜合交通運輸體系。

　　針對當前甘肅物流業發展過程中存在的交通與物流融合發展不足、通道不暢、部分樞紐銜接不順、聯運鏈條不通、運輸標準化資訊化規模化及企業協同發展水準不高等突出短板，《意見》明確了甘肅在未來五年內促進交通物流融合發展的基本要求。

　　《意見》提出，到2020年，甘肅將基本建成互聯暢通、便捷高效、安全可靠、綠色環保的綜合交通運輸體系，初步實現以供應鏈和價值鏈為核心的產業集聚發展，形成一批有較強競爭力的交通物流企業，建成設施一體銜接、資訊互聯互通、市場公平有序、運行安全高效的交通物流發展新體系。

　　立足甘肅連接歐亞大陸橋戰略通道作用和進一步擴大對外開放需要，甘肅將統籌國內外物流協調發展。搭建向東到沿海和向西跨境的國際物流大通道，加快提升東連東部沿海、西接歐亞大陸的歐亞大陸橋戰略通道，積極構築蘭州—隴東—延安等八條出邊、出海、出省綜合運輸通道，形成“兩橫七縱”綜合運輸骨幹物流大通道格局。

　　通過加快交通基礎設施建設，甘肅完善多層融合的綜合交通運輸網路。打造高品質的高速鐵路、高速公路等快速幹線交通網，密集串聯省內支線、聯通省（境）外、連接歐亞的絲路航線網路。以集中連片特困地區、“老少邊窮”地區為重點，建設廣覆蓋的普通幹線交通網和基礎交通網。

　　在充分發揮千里河西走廊戰略通道優勢的基礎上，甘肅統籌綜合交通樞紐與物流節點佈局，打造功能完備的交通物流樞紐節點體系。構建“一中心四樞紐五節點”的現代物流發展格局，推動郵政和快遞處理中心等基礎設施與鐵路、公路、民航樞紐同步規劃建設，形成服務全國、面向“一帶一路”的物流集散中樞和紐帶。構建與鐵路、機場和公路貨運站能力匹配的公路集疏運網路系統，建立完善鮮活農產品立體運輸體系，利用省內支線機場開拓空運“綠色通道”。

　　高效的服務和運營管理水準是促進交通物流融合發展的關鍵因素。甘肅進一步強服務、提效能，提升運營管理服務水準。鼓勵鐵水、公鐵、空陸等多式聯運發展，構建線上線下聯動公路港網路。拓展國際聯運服務，推進蘭州、嘉峪關、敦煌國際空港和蘭州、天水、武威國際陸港建設，打造集交通運輸與經濟開放開發於一體的綜合物流基地。

　　甘肅還提出，推行物流全程“一單制”。實現一站托運、一次收費、一單到底。推動集裝箱鐵水聯運、鐵公聯運兩個關鍵領域在“一單制”運輸上率先突破。大力發展鐵路定網站、定時刻、定線路、定價格、定標準運輸，加強與“一單制”便捷運輸制度對接。

　　同時，甘肅支持智慧物流發展壯大。加快打造省級物流公共資訊服務平臺，推進與鐵路、公路、民航等行業系統和物流企業資訊系統間資訊聯通，推動資料共用和業務聯動。構建基於ETC/MTC的智慧物流服務平臺，推進“平臺+”物流交易、供應鏈、跨境電商等合作模式。大力推廣無線射頻識別等新技術應用，推進交通物流裝備現代化與標準化。支援物流企業模式創新，推行同城貨運、眾包物流、物流金融等經營新模式，支援傳統物流企業做大做強。

　　對於推動交通物流融合發展的重要意義，《意見》要求各地、各部門要充分認識，在此基礎上，聚焦交通物流結合部打通“微循環”，從硬體、軟體、管理、服務等方面促進銜接融合。