交通部：四方面著力促進物流業“降本增效”

交通部21日舉辦例行新聞發佈會，交通運輸部綜合規劃司副司長張大為表示，“十三五”期，圍繞交通運輸促進物流業“降本增效”出臺一系列政策措施，交通部將重點做好四方面工作。

張大為指出，降低物流成本、促進物流業發展是一個非常重要的問題，因為降低物流成本是供給側結構性改革的重要內容，全社會物流費用的高低直接影響著實體經濟企業的競爭力。因此，加快物流業發展，對於推進供給側結構性改革，增強經濟發展內生動力，培育發展新動能具有重要意義。

張大為強調，交通運輸作為物流的基本環節和依託載體，在物流業發展中具有基礎和主體作用，交通運輸發展水準深刻影響著物流業發展的品質效益。促進物流業“降本增效”是當前供給側結構性改革對交通運輸提出的最直接、最迫切的要求。“十三五”期，交通部將繼續以提升運輸鏈效率為著力點，以結構性調整、制度性改革、技術性創新為路徑，更加有效推動交通與物流融合發展，圍繞交通運輸促進物流業“降本增效”出臺一系列政策措施。重點做好以下四方面工作：

第一，將加快構建銜接順暢的基礎設施網路，著力補齊短板、優化運輸結構，促進物流業結構性“降本增效”。一是組織實施《推進物流大通道建設行動計畫(2016—2020年)》，重點推動通道的主線貫通、加快繁忙區段擴能改造，並加強通道與口岸銜接，加快構建貨暢其流、經濟便捷的物流大通道。二是完善物流園區佈局，繼續推進貨運樞紐(物流園區)建設，重點支援一批具備多式聯運、干支銜接和口岸服務功能的貨運樞紐(物流園區)發展，提高節點貨物組織轉換效率。三是進一步暢通樞紐節點“微循環”，支持港站樞紐和大型綜合物流園區集疏運專用通道的配套建設，補齊節點“最先一公里”和“最後一公里”短板。

第二，將積極推進“互聯網+”高效物流，強化資訊技術支撐、鼓勵新興業態發展，促進物流業技術性“降本增效”。一是重點依託國家交通運輸物流公共資訊平臺等，推動物流相關資訊跨部門、跨運輸方式、跨區域、跨國界交換共用與互聯應用，打造物流資訊互聯“高速公路”。二是優化服務，在公路港、快遞、冷鏈運輸等領域，引導和鼓勵一批全國統籌佈局、線上線下交易融合的平臺型物流企業發展，提高市場規模化、集約化發展水準。三是啟動道路貨運無車承運人試點工作，探索完善“互聯網+”形勢下無車承運人等道路貨運市場新興業態的管理制度和標準規範。

第三，將大力發展多式聯運，推動跨運輸方式貨物高效轉換、暢通運輸全鏈條，全面提升貨物運輸組織效率。目前，交通部正在制定《關於推進多式聯運發展的若干意見》，將大力推廣應用集裝箱、廂式半掛車等標準化運載單元和貨運車輛，持續推進集裝箱多式聯運、半掛車多式聯運等，發展江海聯運、陸海聯運等先進運輸組織方式。促進中歐班列優化佈局和集約利用。

第四，將繼續推進“放管服”，不斷完善政策法規、優化市場環境，降低物流業發展制度性成本。重點是在減少行政審批、優化監管服務、降低不合理收費、強化部門協同等方面採取一系列政策措施。如：推進重型載貨汽車標準化，將加大對車輛運輸車等重點車型標準化治理工作的力度，力求到2020年，車輛運輸車等重型載貨汽車標準化率達到80%。再比如：在規範和減免收費方面，《收費公路管理條例》正在加快修訂。同時，在大幅壓減港口收費專案和標準基礎上，進一步規範港口相關費用的徵收管理。此外，在道路運輸從業資格管理、道路運輸車輛維護管理、跨省超限運輸許可、道路運輸超限超載治理等方面我們將進一步優化服務和完善監管。為物流業發展提供良好的環境

張大為指出，通過上述政策措施的實施，將有效降低物流企業負擔，明顯提升物流運行效率，為降低實體經濟企業成本，提高經濟發展品質和效益提供有力支撐。交通部21日舉辦例行新聞發佈會，交通運輸部綜合規劃司副司長張大為表示，“十三五”期，圍繞交通運輸促進物流業“降本增效”出臺一系列政策措施，交通部將重點做好四方面工作。

張大為指出，降低物流成本、促進物流業發展是一個非常重要的問題，因為降低物流成本是供給側結構性改革的重要內容，全社會物流費用的高低直接影響著實體經濟企業的競爭力。因此，加快物流業發展，對於推進供給側結構性改革，增強經濟發展內生動力，培育發展新動能具有重要意義。

張大為強調，交通運輸作為物流的基本環節和依託載體，在物流業發展中具有基礎和主體作用，交通運輸發展水準深刻影響著物流業發展的品質效益。促進物流業“降本增效”是當前供給側結構性改革對交通運輸提出的最直接、最迫切的要求。“十三五”期，交通部將繼續以提升運輸鏈效率為著力點，以結構性調整、制度性改革、技術性創新為路徑，更加有效推動交通與物流融合發展，圍繞交通運輸促進物流業“降本增效”出臺一系列政策措施。重點做好以下四方面工作：

第一，將加快構建銜接順暢的基礎設施網路，著力補齊短板、優化運輸結構，促進物流業結構性“降本增效”。一是組織實施《推進物流大通道建設行動計畫(2016—2020年)》，重點推動通道的主線貫通、加快繁忙區段擴能改造，並加強通道與口岸銜接，加快構建貨暢其流、經濟便捷的物流大通道。二是完善物流園區佈局，繼續推進貨運樞紐(物流園區)建設，重點支援一批具備多式聯運、干支銜接和口岸服務功能的貨運樞紐(物流園區)發展，提高節點貨物組織轉換效率。三是進一步暢通樞紐節點“微循環”，支持港站樞紐和大型綜合物流園區集疏運專用通道的配套建設，補齊節點“最先一公里”和“最後一公里”短板。

第二，將積極推進“互聯網+”高效物流，強化資訊技術支撐、鼓勵新興業態發展，促進物流業技術性“降本增效”。一是重點依託國家交通運輸物流公共資訊平臺等，推動物流相關資訊跨部門、跨運輸方式、跨區域、跨國界交換共用與互聯應用，打造物流資訊互聯“高速公路”。二是優化服務，在公路港、快遞、冷鏈運輸等領域，引導和鼓勵一批全國統籌佈局、線上線下交易融合的平臺型物流企業發展，提高市場規模化、集約化發展水準。三是啟動道路貨運無車承運人試點工作，探索完善“互聯網+”形勢下無車承運人等道路貨運市場新興業態的管理制度和標準規範。

第三，將大力發展多式聯運，推動跨運輸方式貨物高效轉換、暢通運輸全鏈條，全面提升貨物運輸組織效率。目前，交通部正在制定《關於推進多式聯運發展的若干意見》，將大力推廣應用集裝箱、廂式半掛車等標準化運載單元和貨運車輛，持續推進集裝箱多式聯運、半掛車多式聯運等，發展江海聯運、陸海聯運等先進運輸組織方式。促進中歐班列優化佈局和集約利用。

第四，將繼續推進“放管服”，不斷完善政策法規、優化市場環境，降低物流業發展制度性成本。重點是在減少行政審批、優化監管服務、降低不合理收費、強化部門協同等方面採取一系列政策措施。如：推進重型載貨汽車標準化，將加大對車輛運輸車等重點車型標準化治理工作的力度，力求到2020年，車輛運輸車等重型載貨汽車標準化率達到80%。再比如：在規範和減免收費方面，《收費公路管理條例》正在加快修訂。同時，在大幅壓減港口收費專案和標準基礎上，進一步規範港口相關費用的徵收管理。此外，在道路運輸從業資格管理、道路運輸車輛維護管理、跨省超限運輸許可、道路運輸超限超載治理等方面我們將進一步優化服務和完善監管。為物流業發展提供良好的環境

張大為指出，通過上述政策措施的實施，將有效降低物流企業負擔，明顯提升物流運行效率，為降低實體經濟企業成本，提高經濟發展品質和效益提供有力支撐。